неділя, 22 травень 2022, 09:48
Новини

Як працювали нардепи від Хмельниччини в 2021 році

Як працювали нардепи від Хмельниччини в 2021 році

Представники фракції партії «Слуга народу» лідирують у законотворчості, демонструють високу партійну дисципліну, утім, голосуючи у Верховній Раді, здебільшого утримуються. Натомість депутати від групи «Партія „За майбутнє“ мають низький показник ухвалених законів, у близько половині голосувань не дотримуються позиції групи, переважно ігнорують не лише голосування, а й самі пленарні засідання. Такими є результати роботи народних депутатів – представників Хмельниччини у 2021 році. Про це свідчить дослідження Громадянської мережі ОПОРА.

Семеро нардепів мажоритарників представляють Хмельниччину у Верховній Раді України 9 скликання. Четверо є представниками фракції партії «Слуга народу» – Микола Стефанчук (ВО №187), Олена Копанчук (ВО №189), Олексій Жмеренецький (ВО №190) та Ігор Марчук (ВО №193). Ще троє належать до депутатської групи «Партія „За майбутнє“ і представляють свої округи в парламенті вже третє скликання поспіль: це Сергій Лабазюк (ВО №188), Віктор Бондар (ВО №191) та Олександр Герега (ВО №192). Вихідцями з області є також троє нардепів, обраних до Ради за списками партії «Слуга народу» – Володимир Ватрас, Сергій Мандзій та Юрій Заславський.

Дуже часто саме приналежність народних депутатів до фракцій та груп впливає на особливості їхньої роботи в парламенті: голосування, дотримання партійної дисципліни, результативність законотворчої діяльності тощо.

Напередодні нового року роботи в Раді 9 скликання – а 25 січня відбудеться перше цьогорічне пленарне засідання – розповідаємо про результати роботи хмельницьких нардепів у 2021 році.

Представники «Слуги народу» утримуються, а партії «За майбутнє» ігнорують голосування

У Верховній Раді України в 2021 році відбулося 5 687 голосувань. Найчастіше під час цих голосувань мажоритарники від Хмельницької області утримувались (31%), кнопку «За» тиснули в 28,9% голосувань, «Проти» – в 0,3% голосувань, не голосували в 16,1% голосувань, а під час 23,7% голосувань були відсутні на сесійних засіданнях.

Упродовж минулого року Микола Стефанчук утримувався 3 347 разів, тобто в понад половині голосувань (58,9%), «за» голосував 2 249 разів (39,5%), «проти» – 14 (0,2%). Не голосував депутат, попри реєстрацію на засіданні, 56 разів (1%), а під час 21 голосування (0,4) був відсутній.

Найчастіше утримувалася під час голосувань і Олена Копанчук – 2 492 рази (43,8%). «За» депутатка голосувала 2 123 рази (37,3%), «проти» – 29 разів (0,5%). Під час 892 голосувань (15,7%) парламентарка була відсутня, а під час 151 (2,7%) не голосувала, хоч і зареєструвалася на засіданні.

Олексій Жмеренецький, як і його колеги з фракції та області, здебільшого, 3 134 рази (55,1%), віддавав перевагу кнопці «Утриматися». 2 275 разів (40%) нардеп голосував «за», 4 (0,1%) «проти». Ігнорував голосування, попри реєстрацію, Олексій Жмеренецький 200 разів (3,5%), був відсутній на 74 голосуваннях (1,3%).

Ще один представник фракції в області, мажоритарник Ігор Марчук, від позиції колег майже не відхилявся: голосуючи, переважно утримувався – 2 804 рази (49,3%), кнопку «За» натискав 2 072 рази (36,4%), «Проти» – лише зрідка, 48 разів (0,8%), в 134 голосуваннях (2,4%) не брав участі, хоч і був зареєстрований у сесійній залі, а під час 629 голосувань (11,1%) був відсутній.

Схоже голосують і нардепи-списочники, які є вихідцями з області. Так, Володимир Ватрас утримувався під час голосувань 3 322 рази (58,4%), голосував «за» 2 298 разів (40,4%), «проти» – 42 (0,8%), був відсутній в Раді під час 18 голосувань (0,3%), не голосував 7 разів (0,1%). Сергій Мандзій утримався під час 3 188 голосувань (56,1%), проголосував «за» 2 219 разів (39%), «проти» – 30 (0,5%), був відсутній під час 186 голосувань (3,3%), не голосував 64 рази (1,1%).

Єдиний із представників області від фракції партії «Слуга народу», хто минулого року переважно голосував «за», а не утримувався, – це Юрій Заславський. Нардеп підтримав ініціативи, які ставили на голосування, 1 923 рази (33,8%), утримався 1 573 рази (27,7%), 1 417 разів голосував «проти», під час 652 голосувань (11,5%) був відсутній, не голосував 122 рази (2,1%). 

Натомість представники депутатської групи «Партія „За майбутнє“ частіше ігнорують голосування або ж навіть безпосередньо пленарні засідання.

Сергій Лабазюк найчастіше не голосував, хоч і був зареєстрований на засіданні. Таких випадків у нардепа було 2 267 (39,8%), ще на 1 883 голосуваннях (33,1%) парламентар був відсутній, «за» голосував 1 307 разів (23%), «проти» – лише 10 (0,2%), утримувався 220 разів (3,9%).

Віктор Бондар не голосував у 2 516 голосуваннях (44,2%), під час 1 961 голосування (34,5%) був відсутній, кнопку «За» тиснув 1 015 разів (17,9%), «Проти» – 6 разів (0,1%), утримувався – 189 разів (3,3%).

Через відсутність у Верховній Раді Олександр Герега у 2021 році пропустив 3 985 голосувань (70,1%). Однак навіть беручи участь у засіданнях, нардеп часто ігнорував голосування. Таких випадків зафіксовано 1 088 (19,1%). «За» Олександр Герега голосував 451 раз (7,9%), «проти» – жодного. Під час 163 голосувань (2,9%) депутат утримався.

Співголова депутатської групи «Партія „За майбутнє“ у 44% голосувань голосує всупереч позиції своєї групи

Про дисциплінованість нардепів можна говорити і з огляду на те, чи дотримуються вони лінії своєї фракції під час голосувань. За допомогою сервісу «Вони голосують для тебе» ОПОРА дослідила і цей показник.

Низький відсоток голосувань проти лінії фракції демонструють народні депутати-мажоритарники, які належать до фракції партії «Слуга народу». Зокрема, Микола Стефанчук всупереч більшості колег із фракції голосує лише в 3,6% голосувань, Олена Копанчук та Олексій Жмеренецький – в 6,8% голосувань, Ігор Марчук – в 8,2%. Невисокий цей показник і в нардепів, обраних за списком партії «Слуга народу»: 2,9% у Володимира Ватраса та 3,7% у Сергія Мандзія. Вирізняється з-поміж колег Юрій Заславський, який у 22,1% випадках голосує інакше, ніж депутати з фракції.

Зовсім інакша ситуація у нардепів-мажоритарників, які належать до депутатської групи «Партія „За майбутнє“. У близько половині голосувань депутати не дотримуються позиції своєї групи: Віктор Бондар, який є співголовою депутатської групи, голосує всупереч лінії цієї ж групи в 43,8% голосувань, Сергій Лабазюк – у 48,3% голосувань, а Олександр Герега – в 56,5%.

Лідери в законотворчості – нардепи від «Слуги народу»

Загалом протягом 2021 року в парламенті зареєстрували 1463 проєкти законів. Для порівняння: у 2020-му їх було на 26% більше — 1851. 

У розрізі Хмельниччини лідерами за кількістю зареєстрованих законопроєктів у минулому році були представники фракції партії «Слуга народу» Олена Копанчук та Олексій Жмеренецький, у нардепівських доробках яких по 72 проєкти законів. Микола Стефанчук зазначений з-поміж авторів 32 проєктів законів, Ігор Марчук – 24.

Суттєво менше законопроєктів ініціювали представники депутатської групи «Партія „За майбутнє“: Сергій Лабазюк зареєстрував 27 проєктів законів, Олександр Герега – 19, а Віктор Бондар – 10.

Вихідці з Хмельничини – депутати, обрані за списком партії «Слуга народу», у законотворчості в 2021 році продемонстрували такі показники: Володимир Ватрас – 63 ініційовані законопроєкти, Сергій Мандзій – 44 та Юрій Заславський 36 проєктів законів.

Водночас про продуктивність законотворчої діяльності нардепів свідчить насамперед не кількість зареєстрованих проєктів, а їх статус на шляху до чинних законів. У цьому контексті більш результативною є законотворча діяльність хмельницьких нардепів-мажоритарників, які належать до фракції провладної партії, зокрема Олени Копанчук, у якої, за підсумками минулого року, 10 підписаних законів, 1 готується на підпис Президенту, 1 передано на підпис, ще 2 очікують на друге читання, а 5 готуються до другого читання. В доробку її колеги Олексія Жмеренецького – 3 підписаних закони, 2 готуються на підпис, 1 передано на підпис Президенту, а 7 готуються на друге читання. Ігор Марчук має 2 підписані закони та 6 його законопроєктів готуються на друге читання. Микола Стефанчук має 1 підписаний закон, а 7 його проєктів законів готуються до другого читання.

Досягнення парламентарів, обраних за списком партії «Слуга народу», такі: Володимир Ватрас – 9 підписаних законів, 1 готується на підпис, 2 очікує на друге читання, 9 готується на друге читання; Сергій Мандзій – 6 підписаних законів, 3 очікує на друге читання, 3 готуються на друге читання. Юрій Заславський – 7 підписаних законів, 2 готуються на підпис, 2 очікує на друге читання та 5 готуються на друге читання.

Показники ж мажоритарників, представників депутатської групи «Партія „За майбутнє“, в 2021 році суттєво нижчі. 2 підписані закони є лише в Олександра Гереги, ще 1 його законопроєкт передано на підпис Президенту, а 1 готується на друге читання. 5 законопроєктів Сергія Лабазюка готується до другого читання. У Віктора Бондаря є лише 1 законопроєкт, який очікує на друге читання.

Як бачимо, у 2021 році з-поміж хмельницьких мажоритарників лідеркою за кількістю ухвалених законопроєктів стала Олена Копанчук, у доробку якої 10 законів. До речі, від початку каденції депутатка разом з колегами ініціювала загалом 23 законопроєкти, які стали чинними. Це найвищий показник серед колег-мажоритарників по області. Серед списочників, які демонструють свою дотичність до області, найбільше підписаних законів у 2021 році було в Володимира Ватраса – 9, а від початку роботи в Раді 9 скликання нардеп ініціював 34 законопроєкти, які вже стали законами.

Економічна й правова політика та галузевий розвиток – основні теми законопроєктів

Микола Стефанчук найчастіше долучався до законопроєктів на теми правової (11 проєктів законів) і економічної (8) політик, галузевого розвитку та державного будівництва (по 4). Крім того, нардеп є серед авторів законопроєктів, що пов’язані із гуманітарною (3) та соціальною (2) сферами.

Тематика законопроєктів Сергій Лабазюка – економічна політика (13), галузевий розвиток (9), державне будівництво та соціальна політика (по 2), а також правова політика (1).

У доробку Олени Копанчук значну частину складають законопроєкти в царині економічної (25) та правової (17) політик і галузевого розвитку (16). Депутатка також працювала над проєктами законів у сферах державного будівництва (7), гуманітарної політики (5), безпеки і оборони (1), соціальної політики (1).

Олексій Жмеренецький здебільшого працював над законопроєктами на теми правової (25) та економічної (18) політик і галузевого розвитку (17). Долучався депутат і до створення проєктів законів, пов’язаних з державним будівництвом (6), соціальною політикою (3), безпекою і обороною (2), гуманітарною політикою (1).

Законотворчість Віктора Бондаря пов’язана із темами економічної політики (4), державного будівництва (3), галузевого розвитку (2) та правової політики (1).

Олександр Герега вказаний з-поміж авторів законопроєктів у сферах економічної політики (8), галузевого розвитку (4), державного будівництва та правової політики (по 2), безпеки і оборони, гуманітарної й соціальної політик (по 1).

З-поміж тем законопроєктів Ігоря Марчука – галузевий розвиток (9), економічна (8) та правова (4) політики, державне будівництво (2) й гуманітарна політика (1).

Щодо депутатів-списочників, то Володимир Ватрас у законотворчості віддавав перевагу темам правової (20) та економічної (17) політик, галузевого розвитку (13), державного будівництва (7), безпеки і оборони, гуманітарної та соціальної політик (по 2). Сергій Мандзій вказаний серед авторів проєктів законів на теми економічної політики (16), галузевого розвитку (14), правової політики (9), державного будівництва (3), безпеки і оборони та соціальної політики (по 1). Юрій Заславський брав участь у роботі над закопроєктами в сферах галузевого розвитку (14), економічної (11) та правової (10) політик, державного будівництва (1).

Четверо з семи мажоритарників від області виступали в сесійній залі минулого року

Із семи мажоритарників від області впродовж 2021 року виступали лише четверо. Сумарно виступи хмельницьких нардепів тривали 1 годину 39 хвилин 18 секунд.

Традиційно з-поміж найбільш балакучих був Віктор Бондар, який брав слово у сесійній залі 24 рази, загальна тривалість його виступів при цьому становила 56 хвилин 34 секунд. Стільки ж разів виступав його колега Сергій Лабазюк, однак тривали виступи нардепа загалом 24 хвилини 18 секунд.

Олексій Жмеренецький минулого року виступав у Верховній Раді України 9 разів, загалом нардеп говорив 13 хвилин 51 секунду. Олена Копанчук брала слово 4 рази. Її виступи тривали 4 хвилини 35 секунд.

Не виступали минулоріч Олександр Герега, Ігор Марчук та Микола Стефанчук.

Володимир Ватрас говорив двічі, 2 хвилини 12 секунд, Сергій Мандзій – тричі, 4 хвилини 29 секунд, Юрій Заславський упродовж минулого року не виступав.

Коментарі

Залишити коментар