неділя, 23 січень 2022, 13:21
Новини

Інтерв’ю з Сергієм Гамалієм: Відверто – про державне та особисте

Інтерв’ю з Сергієм Гамалієм: Відверто – про державне та особисте

Минув рік з часу призначення головою Хмельницької облдержадміністрації Сергія Гамалія. Тоді його кандидатура для регіону стала неочікуваною. 41-річний кам’янчанин, успішний представник бізнесу обіймає чиновницьку посаду на Хмельниччині. Тож ми поцікавились в нього, які зміни відбулися в області за рік, як розвиватиметься Хмельниччина далі.

Говорили відверто, об’ємно і без «шпаргалок»…

Сергію Вячеславовичу, як швидко, так би мовити, в’їхали в колію посади, і чи не був цей перехід бізнесмен-голова ОДА для Вас важким? 

– В’їжджати, як кажете, в колію довелося з першого ж дня. Президент Володимир Зеленський призначив мене головою адміністрації з п’ятого грудня. А грудень – завжди вирішальний місяць для будь-якої області, та й країни загалом, оскільки формується головний фінансовий документ – бюджет на наступний рік. Треба було швидко вивчити і проаналізувати всі соціально-економічні показники, все, чим жила область впродовж року, і визначити пріоритети. Часу на це було обмаль. Але допомогла професійна команда працівників обласної держадміністрації, яка формувалася не один рік і яка стала базою для моєї власної команди.

До речі, про команду. У ній не зосталося заступників Вашого попередника. Декого зі своїх замів, наприклад Сергія Тюріна та Володимира Білика, «потягнули» зі столиці і Львівщини

– Заступники попереднього голови, як то передбачає закон, написали заяви на звільнення у зв’язку зі звільненням керівника. Вони свого часу зробили багато корисного для Хмельниччини, обіймаючи посади в ОДА. І до цього треба ставитися з повагою. Але їхнім рішенням було піти, і я не заперечував. Стосовно нинішніх моїх заступників, то до призначення всі вони проявили себе як порядні і досвідчені фахівці, здатні максимально віддаватися роботі. І продовжують це доводити. Та й не всі заступники були змінені: Сергій Ткачук працює і далі.

– Після завершення децентралізації чи вистачає Вам, як голові ОДА, важелів впливу на процеси, які відбуваються в області

– Децентралізація поставила крапку у формуванні субрегіонального поділу. В Хмельницькій області утворено три великих райони. Але фактично, погодьтеся, ми маємо 60 самостійних територіальних одиниць, кожна з яких отримала досить широкі повноваження, а разом з ними і відповідальність.
Роль обласної держадміністрації координація роботи органів влади, щоб соціально-економічна ситуація в області була стабільною, а населення отримувало якіснісервісні послуги.
Загалом, ОДА – це дуже складний «організм» з департаментами, управліннями, відділами, відповідним штатом людей, які відповідають за всі сфери діяльності в області. ОДА відповідає за розподіл бюджетних коштів, закриває основну частину соціальних питань. І чи не найголовніше її завдання – побудова тісної взаємодії «держава-громада». Відповідно до закону, голови громад отримали широкий спектр повноважень, але вони не повинні забувати і про свої обов’язки.

– Чиновникам і народним депутатам закидають піар на президентській програмі «Велике будівництво». Тобто, мовляв, за державні, а значить за наші з вами гроші, будують те, що і так повинні будувати. Ваша позиція? 

– Сьогодні держава, як ніколи, надає величезний ресурс на розбудову інфраструктури і важливих соціальних об’єктівНа Хмельниччині в рамках програми Президента України «Велике будівництво» реалізовується 19 проєктів з обсягом фінансування більше 405 мільйонів гривень. З них майже 327 мільйонів з державного бюджету, решта – з місцевого. У програму включено об’єкти освіти, спорту, охорони здоров’я, будівництво доріг державного значення. Також відібрано для включення в програму 4 проєкти культури.
Те, що ми активно комунікуємо цю тему – це не для піару, а для того, щоб мешканці області знали, що надходження у бюджети всіх рівнів, які відбуваються за рахунок сплачених ними податків, витрачаються для підвищення добробуту їх громад. Зауважу, що податки були завжди. Але нагадайте, коли раніше в невеликих селах чи містечках ми бачили реалізацію таких масштабних проєктів, як зараз.
Окрім того, хочу зауважити, що народні депутати, які представляють Хмельницьку область, є нашими активними союзниками. Адже завдяки їх зусиллям на розвиток наших громад залучаються додаткові кошти. При цьому, звертаю увагу, що в області немає жодного об’єкта, який би реалізовувався виключно за кошти державного бюджету. Основний принцип дуже простий: хочеш щось збудувати в громаді – переконай нас, що цей об’єкт є для неї важливий, знайди 10-20 відсотків співфінансування з громади. Як приклад: нещодавнє відкриття в Красилові спортивно-реабілітаційного центру. Це результат саме спільної титанічної праці, і я переконаний, що це потрібно показувати. Тому не треба недооцінювати роль держслужбовців, політиків, представників влади. Гірше, коли управлінець неспроможний ефективно використати отримані кошти.

– Нещодавно Ви затвердили відкориговану вартість будівництва Палацу спорту і лікувально-діагностичного корпусу обласної дитячої лікарні. Попередній кошторис Палацу спорту становив 282 мільйони гривень, а став 448. Так само вдвічі зросла вартість лікувально-діагностичного корпусу – з 338 мільйонів до 729-ти. Чому?

В обох випадках коригування відбулося на підставі експертних звітів державного підприємства «Укрдержбудекспертиза». Не треба забувати, що ціни на будівельні матеріали в нас зростають щомісяця. Лише цемент подорожчав на 70 відсотків і похідні від нього матеріали.
Щодо лікарні, то раніше у вартість проєкту не було включено обладнання. У новому корпусі будуть відділення хірургічного і травматологічного профілю, 6 операційних, загальна реанімація та реанімація для новонароджених, потужна лабораторія. Після коригування у загальну вартість включено кошти, потрібні для придбання сучасногодороговартісного обладнання та відповідних меблів. До речі, наступного року в рамках програми Президента «Велике будівництво» плануємо повне оновлення усіх корпусів Хмельницької обласної лікарні та комплектацію відділень усім необхідним. Скажу більше, уже попередньо схвалено концепцію цього оновлення на суму близько 1 мільярда гривень.
Крім того, суттєво змінився проєкт Палацу спорту. Це пов’язано з новими європейськими вимогами для проведення матчів і змагань, збільшенням кількості видів спорту, якими там можна буде займатися. Лише з держбюджету на нього передбачено 147 мільйонів гривень, а ще 17 мільйонів співфінансування виділено з бюджету міста. Між іншим, це також приклад взаємодії влади різних рівнів.
Тобто коригування кошторисної вартості проводиться, аби згодом вчасно і в повному обсязі ми змогли розрахуватися з підрядниками, коли об’єкти вже будуть здаватися в експлуатацію.

– В області створено Офіс супроводу інвесторів. Йдеться про іноземні інвестиції?

Ми прагнемо сприяти усім інвесторам, які хочуть працювати на Хмельниччині. Наприклад, бізнесменам може бути важко розібратися у вимогах законодавства та бюрократичних процедурах, і допомогти їм у цьому – одне із завдань офісу.
Кожний інвестиційний проєкт, нове підприємство або розширення діючого – це, насамперед, додаткові робочі місця, фінансові вливання в економіку краю. До створеного офісу бізнес-спільнота може звернутися з проблемними питаннями. А це, в свою чергу, сприятиме активному залученню коштів в проєкти, які мають стратегічне значення для економіки області.
Є чудові приклади інвестицій приватного бізнесу. Наприклад, у Старокостянтинові завершується будівництво потужного олійно-екстракційного заводу. Добудовується сучасний санаторно-курортний комплекс на 1200 місць в селищі Сатанів. Розпочато підготовку до будівництва другої черги насіннєвого заводу «КВС –Україна» у Кам’янці-Подільському. Товариство «Епіцентр-К» будує нові маршрутні потужні елеватори в селах Хмельниччини. Компанія також планує будівництво заводу з виробництва сухих будівельних сумішей і газобетону у місті Шепетівка та фулфілмент-центру в Хмельницькому. Впроваджується проєкт розширення потужностей виробництва підприємства «Преттль-Кабель Україна» у Кам’янці-Подільському, а це ще плюс 500 робочих місць.
Наша область досить приваблива і для іноземних інвесторів. Ми вже провели зустрічі з офіційними представниками Польщі, Литви, Молдови, Туреччини, Узбекистану, Угорщини, Вірменії, Королівства Швеція. Тому будемо нарощувати співпрацю, і сподіваюся, що Офіс підтримки інвесторів цьому допоможе. 

– Пандемія внесла свої корективи в економіку і вивела на перше місце боротьбу із хворобою. Яку підтримку має медицина на Хмельниччині? 

– Перш за все, це осучаснення наших закладів, адже неможливо надавати якісну медичну допомогу, маючи допотопне обладнання та приміщення, які не відповідають сучасним уявлення про маршрути пацієнта, доступність, зручність та безпечність. Цьогоріч в рамках «Великого будівництва» проведено реконструкцію 10 приймальних відділень, розширено їх площу, встановлено новітнє обладнання. Працюємо над тим, аби забезпечити наших медиків сучасним транспортом. Нові автівки було придбано для 30-ти нещодавно збудованих та 62-х діючих амбулаторій загальної практики сімейної медицини. Ще 59 спеціалізованих автомобілів отримав обласний центр екстреної медичної допомоги.
Зараз також працюємо над одним із найважливіших під час пандемії питань: врегульовуємо проблему з киснем. За 22 мільйони гривень, виділених з державного бюджету, придбано майже 600 кисневих концентраторів. Шепетівська багатопрофільна лікарня вже отримала кисневу станцію за 8 мільйонів гривень, виділених з обласного бюджету. 28,5 мільйона піде на забезпечення централізованою подачею кисню лікарень Славути, Красилова, Городка, Дунаєвець, Хмельницького, Кам’янця-Подільського. Також Хмельниччина отримає 10 кисневих станцій від Міністерства охорони здоров’я.
Більше 24 мільйонів гривень виділено з обласного бюджету на закупівлю медикаментів для лікування хворих на COVID-19 та хворих з нирковою недостатністю, дітей із вродженим імунодефіцитом, спеціальне харчування для дітей зі спинальною м’язовою атрофією.

За кожної нагоди закликаєте вакцинуватися від коронавірусу. Ви особисто вакциновані? 

Так, і я, і моя сім’я. У нашій області створені всі умови для того, щоб безкоштовно в зручний час зробити щеплення. Третина населення Хмельниччини вже отримала дві дози. На щастя, маємо спад захворюваності на коронавірус.

– Як використаєте «тисячу» за вакцинацію? 

– Планую придбати книги для дітей.

– Ви згадали про дороги «Великого будівництва». Здебільшого ремонтують автошляхи державного значення. Їх якість тішить. Але поза увагою місцеві дороги, розбиті і зруйновані. Чому?

– На території Хмельницької області понад 5 тисяч кілометрів доріг місцевого значення, які ведуть від одного населеного пункту до іншого. Десятиліттями їм не приділяли увагу, або були ямкові ремонти. Цього року Хмельниччина отримала 991,7 мільйона гривень субвенції з державного бюджету на капітальний та поточний середній ремонт доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Наступного року державним бюджетом для Хмельницької області передбачено субвенцію в сумі 945,8 мільйона гривень на такі цілі.
Основна ідея – ремонтувати місцеві дороги кілометрами, цілими напрямками, а не клаптиками, як раніше, і першочергово кошти спрямовувати на ті дороги, які ведуть до життєво важливих об’єктів. Разом з тим, ми не можемо всі кошти одразу кинути на північ Хмельниччини чи південь. Тому плануємо ремонт місцевих доріг так, щоб охопити за декілька років всю територію області. В цьому році відремонтували понад 106 кілометрів місцевих доріг та більше 14 кілометрів доріг комунальної власності у населених пунктах, 9 мостів.
Вперше за тривалий час оновлюємо шляхи, які ведуть до історико-культурних об’єктів, наприклад, новоствореного Малієвецького музею. Це одна з історичних перлин, тому відновлення цієї дороги важливе не лише для жителів краю, а й для туристів з усіх куточків країни та світу. Популяризація Хмельниччини і перетворення її визначних пам’яток в туристичні магніти повинне супроводжуватись побудовою розвиненої дорожньої інфраструктури із комфортними умовами доїзду до них.

– В листопаді Ви підписали розпорядження про ліквідацію обласної служби місцевих доріг. З чим пов’язане таке рішення? Чи не з персоною колишнього директора Сергія Дуди, якого Ви звільнили і потім він виграв суд в ОДА про поновлення на посаді? 

– Ліквідація обласної служби місцевих доріг не має жодного суб’єктивного підґрунтя. Це рішення назрівало давно. Хмельницька обласна служба місцевих доріг була утворена в січні 2020 року як прибуткове держпідприємство, платник ПДВ. При цьому не виробляло жодної продукції, щоби платити ПДВ, а було тільки замовником ремонту місцевих доріг. Кошти підприємство отримувало від держави як субвенцію, а далі спрямовувало підрядникам за ремонт. Частину грошей у виді нарахованого ПДВ доводилося повертати державі. І за неповних два роки діяльності підприємство повернуло до бюджету близько 8 мільйонів гривень ПДВ, які можна було би витратити на дороги. Тепер утворили нове дорожнє підприємство, неприбуткове. Щоб не втрачати коштів субвенції.

– За останні чотири роки на Хмельниччині закрили 142 школи, в цьому році близько 25-ти. Їх об’єднують, оптимізовують, це викликає стурбованість людей, що діти залишаться без належної освіти… 

– Цього точно не буде! І якраз належна освіта для наших дітей – це наша головна мета. А хіба можна її здобути у школі, де в класі від сили п’ять учнів, а іноземну мову викладає вчитель математики? Про яку якість освіти може йти мова в школі,-де левова частка витрат йде не на навчальні посібники, сучасне обладнання та опанування нових методів викладання, а на дрова та утримання приміщень? Це марна трата бюджетних коштів, які можна використати набагато раціональніше. Наприклад, придбати кабінет фізики чи хімії, інтерактивну дошку чи ноутбуки.
Найголовніше в оптимізації освітньої мережі – це забезпечення комфортного доведення учнів та вчителів до опорних шкіл. І ми над цим працюємо. В області організовано безперебійний підвіз понад 17 тисяч учнів сільської місцевості 415-ма шкільними автобусами. У цьому році придбано ще 14 нових шкільних автобусів за кошти державної освітньої субвенції та місцевих бюджетів.
Ще одне завдання, яке ставимо перед собою, – зробити наші навчальні заклади доступними для всіх без винятку дітей. Саме тому працюємо над розширенням мережі закладів освіти з інклюзивним навчанням.  

– На своїй сторінці у Фейсбук Ви нещодавно написали, цитую: «Я вдячний також ворогам, яких з’явилося чимало за останній рік, за те, що проходжу такі потрібні мені життєві уроки». Про що це? 

– Знаєте, в бізнесі є конкуренти, успіхи яких ще більше спонукають тебе бути кращим, розвиватися. І це нормально. А в державницькій роботі з’являються ті, які вважають тебе не достатньо гідним цієї посади, але чому – не можуть пояснити. Намагаються втілити якісь особисті амбіції. Повірте, якщо критика конструктивна, а порада дієва, то завжди готовий до розумного діалогу. Для мене важлива довіра людей. А тим, хто намагається на це вплинути, я би порадив краще спрямовувати свої сили на розвиток області. 

– Ви знову стали студентом. Маєте дві вищих освіти – юридичну і економічну. Навіщо Сергію Гамалію ще один диплом? 

– Вчитися ніколи не пізно, не соромно і навіть треба. Я навчаюсь в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка. Вдосконалюю свої знання у публічному управлінні та державній службі.

– Якою бачите Хмельницьку область, скажімо, ще через рік? 

– Комфортною для людей. Це складно, але реально. Якщо не займатися популізмом, а закачати рукава всім разом і працювати. 

 Де Ваше найулюбленіше місце на Хмельниччині? 

– Питання провокативне. Якщо скажу, що в рідному Кам’янці-Подільському, то буде несправедливо щодо решти регіону. В нас куди б не поїхав, скрізь є місця, що надихають. Для себе постійно роблю якісь відкриття, переконуюсь, наскільки туристично приваблива наша область. Чому б не популяризувати її? Навіть через той самий Хмельницький кінофестиваль. Знаєте, дехто сприймав цю подію скептично. А після кінофестивалю локаціями Хмельниччини зацікавилось ще більше відомих кіномитців. 

– Можливо, про подільський край скоро заговорять і в Голівуді?

– Не виключаю такого.

– Що таке проєкт «Хмельниччина в постатях», який Ви ініціювали?

– Ця ініціатива виникла неспроста. Ми відновлюємо історичну пам’ять через долі непересічних краян. От, наприклад, чи багатьом відомо, що Богдан Хмельницький, в честь якого названий наш обласний центр, ніколи не був у Хмельницькому? Або хто зі всесвітньо відомих режисерів тісно пов’язаний із Хмельниччиною? Чи назвете ім’я багаторазової паралімпійської чемпіонки, яка довела всьому світу, що нема нічого неможливого, навіть якщо ти з самого народження» інша»? Ви будете здивовані, але це теж наша землячка.
Впевнений, що область має ким пишатися. Тому й вирішив ініціювати проєкт «Хмельниччина в постатях». Це також спосіб популяризації нашого краю. Над ним зараз працює Державний архів. Збираємо дані про непересічних земляків. Хтось буде добре знайомий, а про декого почуєте вперше. Про формат проєкту дізнаєтесь згодом. 

– Яких подарунків чекаєте «під ялинку»? 

– В нашій сім’ї традиційно даруємо один одному прості символічні подарунки. Мушу зізнатися, що свята стали для мене тим рідкісним моментом, коли можу побути з сім’єю і більше приділити часу рідним. На щастя, маю чудову дружину і трьох прекрасних дітей, які розуміють і завжди підтримують.

– Що побажаєте мешканцям Хмельниччини напередодні свят? 

– Миру! І віри в завтрашній день і свої сили. В те, що попри різні випробування, ми зможемо збудувати квітучу країну,-де панує достаток і злагода. Ну і головне – здоров’я усім українським родинам. 

Дякуємо за відверту розмову і побажання! Нехай і Вам усе вдається!

Автор Лілія Коцюк, ХМ-ІНСАЙД

Коментарі

Залишити коментар